Запрос сведений по ДТ на образцы: что проверяет орган

# Запрос сведений по ДТ на образцы: полномочия органа по сертификации

Орган по сертификации вправе направить запрос сведений по ДТ на образцы в таможенные органы, чтобы подтвердить легальность пересечения границы тестовой партией. Опубликованные разъяснения Росаккредитации закрепляют прямой обмен данными между ведомствами. Разбираем порядок межведомственного взаимодействия, возможные риски импортёра и правила предварительного расчёта затрат на подтверждение соответствия.

Взаимодействие Росаккредитации и таможенных органов

Процедура оценки соответствия импортной продукции требует документального подтверждения того, что образцы для лабораторных испытаний действительно пересекли границу Евразийского экономического союза. Орган по сертификации наделён правом запрашивать сведения у таможни в отношении деклараций на товары, оформленных при ввозе проб.

Правовой базой для такого контроля служат совместные Рекомендации ФТС России и Росаккредитации о порядке совершения таможенных операций, связанных с ввозом в Российскую Федерацию товаров в качестве проб и образцов. Контролирующие органы исключают практику оформления разрешительных документов на продукцию, образцы которой не проходили фактический таможенный контроль.

Обмен данными позволяет экспертам сертификационных центров удостовериться в подлинности номеров деклараций, заявленных декларантом. Механизм защищает рынок от фиктивных протоколов испытаний, когда продукцию сертифицируют по поддельным бумажным бланкам без реального перемещения груза через пункт пропуска.

Регламент декларирования исследовательских проб

Порядок таможенного оформления образцов установлен нормативными актами Евразийского экономического союза. Положениями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 сентября 2021 года закреплены специальные правила декларирования товаров, ввозимых для целей оценки соответствия.

При подаче декларации декларант обязан соблюдать следующие условия:

• указывать специальную цель ввоза партии в таможенных документах;
• предоставлять копию договора с аккредитованным органом или лабораторией;
• направлять письмо от сертификационного центра с расчётом необходимого веса и количества единиц продукции;
• фиксировать сведения о коммерческих и товаросопроводительных документах.

Использование единых правил исключает выпуск проб в свободное обращение под видом коммерческих партий. Когда эксперты органа по сертификации обращаются к базе данных таможни, они сверяют заявленное количество единиц в испытательной лаборатории с объёмом, фактически оформленным по декларации на товары.

Полномочия таможни и глубина встречных проверок

Контрольные мероприятия осуществляются не только со стороны Росаккредитации, но и в рамках таможенного контроля. В соответствии со статьёй 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить дополнительные документы и сведения при проверке таможенных, иных документов и сведений.

Если при анализе декларации на партию товара или последующей проверке возникают сомнения в достоверности сертификатов, инспектор запрашивает у декларанта:

• протоколы испытаний с указанием методик и идентификационных признаков;
• внешнеторговый контракт на поставку тестовых экземпляров;
• транспортные накладные, подтверждающие доставку образцов в конкретную лабораторию;
• акты отбора проб, если процедура проводилась уполномоченными лицами.

Статья 325 ТК ЕАЭС устанавливает чёткие рамки для предоставления пояснений. Непредставление подтверждений по запросу таможни влечёт отказ в выпуске либо назначение дополнительных форм таможенного контроля, что увеличивает сроки нахождения груза на складе временного хранения.

Чем рискует бизнес при расхождениях в сведениях?

Несоответствие данных между архивом сертификационного органа и базами данных таможни приводит к ощутимым финансовым потерям. Реестры Росаккредитации синхронизируются с информационной системой ФТС, поэтому факт отсутствия декларации на ввоз образцов выявляется в автоматическом режиме.

Последствия для участников внешнеэкономической деятельности разделяются на три ключевых риска:

• Приостановление или полная отмена действия сертификата соответствия либо декларации о соответствии. Без действующего разрешительного документа оборот партии на территории Российской Федерации запрещён.
• Задержка основных поставок на границе. Если сертификат аннулирован, таможенный орган отказывает в выпуске коммерческой партии, что ведёт к расходам на сверхнормативное хранение и демередж.
• Административная ответственность за предоставление недостоверных сведений при таможенном декларировании товаров.

Опубликованные 30.09.2026 профильные разъяснения напоминают декларантам, что попытка сэкономить на официальной доставке образцов оборачивается блокировкой продаж всей серийной линейки продукции.

Как импортёру подготовить цепочку поставок

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих инстанций, импортёру необходимо выстраивать логистику образцов заранее, до отгрузки основной товарной партии. Ошибки на этапе ввоза опытных экземпляров невозможно исправить задним числом.

Алгоритм действий для логиста и бухгалтера включает следующие этапы:

1. Заключение официального договора с аккредитованным органом по сертификации до момента закупки тестовых изделий.

2. Получение официального письма от лаборатории с мотивированным указанием точного количества штук или массы образцов для тестов.

3. Оформление отдельной накладной и инвойса на тестовую партию с чётким указанием статуса груза.

4. Подача декларации на товары с соблюдением требований Решения Коллегии ЕЭК от 24 сентября 2021 года.

5. Передача копии выпущенной таможенной декларации органу по сертификации для прикрепления к материалам сертификационного дела.

Точный учёт расходов на доставку и таможенное оформление опытных партий исключает кассовые разрывы. Себестоимость испытаний должна закладываться в общую финансовую модель сделки до перевода предоплаты иностранному поставщику.

Частые вопросы

Вправе ли орган по сертификации требовать номер ДТ на образцы, если они ввозились экспресс-перевозчиком?

Да, способ перевозки не отменяет требований законодательства. Экспресс-грузы декларируются с применением пассажирской декларации либо реестра экспресс-грузов с указанием индивидуального номера, который орган по сертификации проверяет через запросы в таможенные органы.

Может ли лаборатория провести испытания образцов, купленных на внутреннем рынке?

Для продукции зарубежного производства, подлежащей обязательной оценке соответствия серийного выпуска, отбор должен подтверждаться документами об официальном ввозе. Использование случайно приобретённых образцов без таможенного оформления квалифицируется как нарушение процедуры сертификации.

Что делать, если таможенный орган запросил документы по статье 325 ТК ЕАЭС?

Необходимо направить запрашиваемый комплект документов в установленный инспектором срок. Пакет включает договор с органом по сертификации, транспортные документы на образцы, акт передачи проб в лабораторию и протоколы измерений.

Как долго сохраняются сведения о ввозе образцов в таможенной базе данных?

Информация обо всех выпущенных декларациях хранится в единой автоматизированной системе таможенных органов бессрочно. Проверка может быть инициирована в рамках ведомственного контроля на любом этапе действия полученного сертификата.

Проверьте таможенные затраты и риски поставки до сделки

Соблюдение регламентов сертификации напрямую влияет на итоговую рентабельность внешнеторгового контракта. Воспользуйтесь сервисом VEDassistant, чтобы заранее рассчитать таможенные платежи, оценить требования нетарифного регулирования и проверить свою партию в расчёте себестоимости до отправки груза из-за рубежа.

Источники

1. Орган по сертификации вправе запросить данные у таможни для получения сведений по ДТ на ввоз проб/образцов — https://www.alta.ru/laws_news/131416/

2. Орган по сертификации вправе запросить данные у таможни для получения сведений по ДТ на ввоз проб/образцов. 30.09.2026 — https://www.alta.ru/laws_news/131340/

3. Рекомендации ФТС России и Росаккредитации о порядке совершения таможенных операций, связанных с ввозом в Российскую Федерацию товаров в качестве проб и образцов — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_320441/

4. О таможенном декларировании товаров, ввозимых в качестве проб (образцов) для целей оценки их соответствия от 24 сентября 2021 года — https://customs.gov.ru/folder/356629/document/303512

5. Статья 325 ТК ЕАЭС. Взаимодействие при проверке таможенных, иных документов и сведений — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_300633/74e1e075e9cf61bcd2e8c2f017d96fdcbc3cfd9b/

6. Разъяснения о получении сведений по декларациям на ввоз проб и образцов. 30.09.2026 — https://www.alta.ru/laws_news/131437/